10月13日与6月27日一样，“立法院”第二次“罢免贪污犯陈水扁案”，再次因为泛绿“立委”没有响应而没有通过。同时，“百万人反贪倒扁运动”在进行“静坐倒扁”、“9·15抗议”、“环岛遍地开花”、“天下围攻”等高潮后，开始进入新一轮调整阶段。因此，陈水扁依靠蓝绿对峙态势下形成的“三道防线”，拒不认罪，加紧反扑。只是“三道防线”可以让他躲过一时，却是无法躲过正义、历史的审判。

第一道：“道德防线”

“道德”是反贪处于“揭弊阶段”时，陈水扁依附的第一道防线。关于陈水扁及家人、亲信贪污的传闻，6年多来没有停止过。直到2005年8月间，不堪虐待的“泰劳”发生暴动，把陈水扁及其家人、亲信和民进党高官犯下的“高捷案”暴露在世人面前，自此反贪开始进入民意代表和媒体连续进行的长达10个月的“揭弊阶段”。

随着“揭弊”的深入，通过媒体揭露出来的案情越来越明白，细节越来越清楚，新案要案大案重案层出不穷，“高捷案、高铁案、中华电信案、二次金改案、公有资产流失案”等相继暴露，先是18个案，再是发展到31个案，一案接一案，案案相连，虽说表现形式不同，但都由陈水扁及其家人、亲信串在一起。案件性质十分严重，几乎涉及经济领域的主要方面，造成公有资产的大规模流失，天文数字的巨款流入贪污集团手中，流入陈家。

面对“揭弊”，陈水扁集团的第一条防线是“道德”。随着通过媒体揭露出来的经济犯罪事实，陈水扁和其它涉案人则是极力否认、掩饰。吴淑珍反复声称，如果自己拿过陈由豪的钱、SOGO礼券则“跳楼”。陈水扁则反复声称如果自己贪污，则辞职下台，只要是民进党高官、“总统府”成员、家人犯罪，则按照“最高道德标准”，决不姑息。一些嫌犯更是仿效陈水扁，一再发毒誓，高喊如有犯罪即辞职谢罪，以此来证明自己的“清白和无辜”。陈水扁等人建立起一道以“人格保证、诚实信用、追求道德”为特征的对付反贪的防线。问题是一是犯罪事实的不断暴露，“揭弊人”揭露的犯罪行为，经过时间的证明和调查的深入，最后都成为事实。二是陈水扁等人利用职权阻挠调查，媒体不公布新证据，执政当局就不调查，司法检讨部门只是跟在媒体后面，被迫追查媒体公布的新的犯罪证据。陈水扁的犯罪事实教育了大家，他的“道德防线”很快被冲垮。正如台湾舆论所说，在他堂而皇之、道貌岸然的背后，是“伪君子、贪污犯、A钱狂”的真相，充分证明了“道德防线”的虚伪性、无力感、欺骗性。

第二道：“权力防线”

“权力”是反贪运动进入体制内“追查阶段”后，陈水扁依附的又一道防线。如果说以前的“贪污弊案”都有让陈水扁构筑“防火墙”、把责任推向“总统府”其它负责人的借口，“台开案”和“国务机要费案”则直接证明陈水扁及其家人的腐败。检调部门一度收押“台开案”主犯赵建铭，直接对陈水扁及其家人进行非公开案情调查，一是证明“揭弊人”揭露的陈水扁一家贪污是事实，二是在野党的一些“立委”开始在“立法院”组织查处，“百万人静坐反贪倒扁”也在9月2日开始举行。反贪由“揭弊”及舆论压力，开始转为社会反贪行动。对此，陈水扁利用掌握的行政权力，利用对民进党的控制权，构筑起“权力防线”。

第一道是行政权力。陈水扁操纵掌握的行政资源，控制代表公共权力的各个部门，为“拥扁”服务。一是禁止官员上街参加“倒扁”，一些参加“倒扁”的军公教人员只能成为“倒扁大军”的“夜间部”。二是阻挠调查腐败案，检调部门对被揭露出来的越来越多的腐败案大部是避重求轻，为其开脱。特别是在查办“SOGO礼券案”时，出现了决策和拿钱的吴淑珍无罪、经手人有罪的怪事。甚至指使“内政部长”出面宣布，禁止10月14日以后在台北街头的“反扁”抗议行动。

第二道是体制保障。罢免违法乱纪的“总统”，原来属于“国民大会”的职责，现在罢免“总统”的权力划归“立法院”。按照规定，罢免“总统”，需要四分之一的“立委”连署提案，三分之二的“立委”赞成，才能成案交付“公投”决定。事实上，反对贪污、罢免陈水扁的一方只有拥有过半席位，距离罢免通过所需要的三分之二相差甚远，这为陈水扁构筑“权力防线”提供了方便，导致6月27日的第一次罢免案没有通过。10月13日的第二次罢免案也是功亏一篑。

第三道是党内支持。纵观“反贪倒扁”整个过程，陈水扁至今拒不下台，民进党的支持是最重要的原因。从体制内讲，民进党“立委”成为阻挠罢免案通过的主要力量，“倒扁”一方无法获得通过罢免案必需的近30席“立委”。从体制外讲，在台北静坐“倒扁”、环岛遍地开花和“天下围攻”时，民进党的支持者走上街头与“倒扁”一方对抗，多次挑起暴力事件，制造“拥扁”的声势。从党内来讲，则压制反贪声音，打击“反扁”力量，推迟“后扁时期的权力中心”的形成，巩固陈水扁的权力基础。

从“权力防线”的作用中，可以看出现有保护贪污的“权力防线”，是陈水扁滥用权力所致；这一“权力防线”，又成为陈水扁抵制反贪运动的“安全保障”。

第三道：“台独防线”

在反贪由“揭弊”、“罢免”转入全社会“倒扁”时，“台独”成为陈水扁依附的最后防线。如果说直接对抗反贪运动的是“道德防线”、“权力防线”，那幺“台独防线”则是“道德、权力防线”之所以成立的基础。也就是说，陈水扁拒不认罪的根源，是能够得到泛绿基本盘的支持。陈水扁的“道德和权力防线”，只有在泛绿基本盘的基础上才能运作。

对于“台独基本教义派”来说，谁搞“台独”就支持谁，重点是支持陈水扁只要在最后19个月的任期内继续推行“台独路线”。在“台独基本教义派”和“台独”核心力量看来，面对全社会的“反贪倒扁”，陈水扁无论是辞职与否，“头号贪污犯”和“重大贪污罪”都已给民进党带来很大的杀伤力。问题是如果让陈水扁马上下台，等于公开承认陈水扁和民进党的贪污罪行，既会冲击泛绿民心，还会直接打乱以决定2008年“总统”候选人为核心的交接班安排；如果陈水扁挺住不动，起码在泛绿阵营内部可以顶住反贪一方的进攻，有利于凝聚泛绿民心，为下一步民进党调整战略、部署3场重大选举提供条件。

合法性、正当性和权威性都遭到空前质疑的陈水扁，深知度过危机、拒绝辞职、顺利过关的关键，是依靠泛绿基本盘的支持；继续获取泛绿阵营支持的关键，是获得“台独基本教义派”的支持；获取“台独基本教义派”支持的关键，是高举“台独”旗帜、提出极端口号、激化蓝绿矛盾。事实上，6年多来，陈水扁自己制造的政治、经济、两岸关系危机不少，每次解困的手段就是激化统独、族群、蓝绿矛盾。面对“反贪倒扁运动”的压力，陈水扁也是故伎再现、旧戏重演。

与“台开案”被揭露以来，全社会都在反贪污相反，陈水扁逢场必讲“制宪公投”，大讲特讲“民主”、“人权”，开口闭口“本土政权”，反复宣扬“转型正义”。在“天下围攻”下的“双十庆典”时，陈水扁借助“台独理论和主张”，系统论述“贪污合法、合理、应该论”，声称“政治纷扰已经造成民主困境”、“国家认同出现分歧”、不能“滥用自由”。泛绿核心人物也是呼应、配合，声称大陆是“百万反贪倒扁的藏镜人”、“中国政党欺负本土政党”、“中国人打台湾人”、马英九在搞乱台湾，极力把全社会的“反贪倒扁运动”，往蓝绿、统独、省籍之争上引，转移社会视线，对泛绿进行政治动员，为陈水扁开脱减压。显然，在“台独”总目标下，把陈水扁和“台独政权”捆绑在一起，陈水扁的下台和民进党政治前途联在一起，也就是说只要有泛绿的基本盘在，陈水扁的希望就不会破灭。“台独防线”成为陈水扁的生命线。

“三道防线”今天可以护住陈水扁，明天民进党进行权力调整、提升党的形象时，“台独防线”又要去保护陈水扁之后的新的政治权力中心，不知届时陈水扁何处、如何再设“防线”？

华夏经纬网专稿