打 击

受灾严重的广东很早就展开了对地下“六合彩”的打击。自2001年底，该省公安机关展开“声势浩大”的打击“六合彩”赌博专项斗争，汕头和湛江等地还成立“打彩专业队”。当地一家媒体报道说，“广东经验是打彩良药”。

与之相应的是湖南各地的“打码办”(本报2004年7月8日曾报道)，该省自2003年2月展开对“经济邪教”的打击，半年查处地下六合彩7599起。

福建省警方自2002年底启动三个月的一波打击行动中，查获“六合彩”案件3626起。

2005年1月，由公安部等多部委组织的“全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动”，也“取得丰硕成果”。

彭心安说，公安机关的打击和宣传，从一方面确实改变了“重灾区”的面貌——“至少看不到人人谈彩的景象了”；“许多彩民也认识到这是违法的”。他持续的观察发现，地下“六合彩”并没有得到根治。网络和通讯等手段，使得“六合彩”更为隐秘。本报记者在互联网上，能搜索到上万个自称香港“六合彩”发行机构的下注网点。

彭心安说，从文化传统看，福建和广东沿海人群迷信心理较重，“六合彩”容易与群众的暴富心理结合，屡禁不绝一定程度“与当地执法部门打击力度有关”，“在六合彩泛滥的地方，基层干部甚至公安人员与庄家形成食物链”。《福建日报》也曾刊载“权威访谈”称，“基层不重视打击难”。

农村的治安主要依靠派出所维持，抓赌可以提成，“抓一次就罚3000元，显然，它会选择抓彩民而不是庄家，基层总要不断创收，不会断绝自己的财路”。

彭心安在调查中更发现，有些基层干部和干警甚至直接插手“六合彩”，这在当地称作“买好彩”：他们事先向庄家打招呼，但“号码随便挑”——奖金由当日庄家的盈利情况而不是猜码所决定。

“乡镇参赌最多，其次是县城”，而越是往上，“官赌”现象越少，对打击六合彩越是“毫不手软”。在彭心安看来，一旦跟利益扯上关系，打击手段就很难起作用，“除非上级领导机关叫你打”。

事实上，由公安部牵头的全国禁赌行动，重点打击的“五类人”包括“参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人”。

“长期性不是我们解释地下六合彩蔓延的托词。”彭心安说。